司马懿他们走了，但是曹操依旧没有清闲下来，接下来的他要完成司马懿写给他的那份计划书，三大骑军里面，虎豹骑他是不会去动的，在北方永远需要一支强悍霸道的骑兵，至于黑骑军和龙骑军不妨减少一下骑兵的数量，曹操之所以敢放心大规模地裁撤骑兵数量，是因为大秦军团建立至今，从未大规模的真正征兵过，在黑骑军和龙骑军中，老兵几乎占了大半，当年跟随他的，如今年纪在五十岁以上的老兵，起码在五万到七万之间，他可以让他们退伍，编入辎重和后勤，隶属兵部去管辖，同时在高素质的他们操练下，地方的守备部队也可以提升他们的水平。
曹操的命令很快就被执行下去了，那些老兵们虽然不想离开军营，但是他们还是按照了他们皇帝的旨意，去到需要他们的岗位上去，而曹操也没有亏待他们，尽管他们退出了正规军战斗序列，但是他们依旧领取着帝国发给他们的俸金，同时他们还能在各地的守备军和学校，以及国家组织的童子军和青年近卫军里担任军事教官。而且曹操还亲自出面组织了一个帝国军人联席会，全部由退伍的老兵担任，他们可以监督帝国的军事力量。
“陛下，现在国家的赋税根本没有半点进入国库啊，都是拿了用，用了拿，虽然粮食储备完成得不错，但是这样的话，国家根本无法积聚财富。”由于曹操执意要将北方的童子军制度推广到全国，因此才有了以上文官们的抱怨。所谓童子军制度，其实就是曹操对下一代的精神培养，同时也是一种变相的减轻百姓抚养压力的制度，全国年满六周岁以上的孩童，不论男女，按照村为最小单位集结，接受帝国派遣人员的指导和教育，在这期间，他们可以学习文字，算术和法制这三样最基本的学科，同时接受他们身体范围内的锻炼，在受训期间，帝国将每月提供十顿肉食给他们，以促进他们的身体健康，时间为期四年，而且到他们八岁的时候，就可以参加考试，选择他们中优秀的去教导低年级的孩子，另外军堂和太学府也会派出观察员，根据地方的推荐，对他们进行考核，以发掘有潜力的人进行重点培养，当然以上政策不论贫穷贵贱，都必须参加的。而为了这个计划，几乎就榨干了整个帝国一半的收入，要不是全国各地的大型工程都是由奴隶建造，而且这几年商业高速发展，同时与罗马等域外国家的商业来往极其繁荣，这条政策根本就无法推行。好在，这条政策，荀彧和荀攸还有陈登都是竭力支持皇帝，恐怕底下那些文官就会联名要求皇帝修改这条政策，以减少支出。
“奉孝，你笑什么？”军堂内，曹操看着归来的郭嘉道。“我看文若他们是巴不得陛下那道童子军的命令花钱能够更狠一点。”郭嘉答道。“怎么讲？”“陛下，文若他们叔侄两个您又不是不知道，他们两个虽然表面上不反对您的开边大计，但是心底里还是不希望打仗的。现在童子军的兴办能把国库的钱榨得紧紧的，岂不是可以让您的开边计划一缓再缓吗？”郭嘉可是把荀彧他们的心思给看得一清二楚，“不过，可惜，他们的想法太简单，陛下的征伐决心不是他们想得那么简单。”“哦！”曹操笑了起来。“虽然嘉不懂什么财赋，但是以前好像也听陛下说过，国家的财政最好是两相平衡，把钱堆在国库里发霉不是件好事情，而且现阶段我们只要贮备粮食就行。”郭嘉狡猾地道。
“还真是什么都瞒不过你。”曹操笑道。“不过陛下，你这一裁军，降低骑兵数量，这黑骑军和龙骑军的再征召可是比靠状元还难啊！”郭嘉想到自己回来时，龙骑军的征兵简直可以用惨烈两个字来形容，龙骑军裁军以后，达到了近三万多的缺口，而且在曹昂的一系列整训里，差不多又淘汰了万人，本来四万人的数字也算是大了，但是征兵通告贴了以后，足足来了十四万的壮丁应征，尽管第一轮就淘汰了一半，但是还是有七万人啊！“朕要的就是这样。”曹操倒是很高兴，他要做的就是训练一支绝对精锐的军团，远征最怕的不是后勤，不是装备，也不是敌我力量悬殊，而是士兵们的意志，有多少伟大的远征就是因为士兵对家乡的思念而半途而废，而夭折的，他不想遭遇同样的事情。
“陛下，这样做虽然又强化了军团的战力，但是每个军团有一半的人成为步兵，这个训练以及装备不是又要重新来过了吗？”突然郭嘉想到了曹操召唤自己回来的目的，心里毛毛的。“没错，不然我召唤你回来干吗，这是你徒弟写的步兵训练计划，先看看吧！”曹操吧司马懿写的那份文书递给了郭嘉。“那小子进步不少吗，上面倒是写得有模有样的。”郭嘉翻了几页以后道，司马懿的能力他还是相信的，毕竟怎么说也是他的徒弟吗，尽管他只教了半个月。“好了别讲了，最近两大军团重组，军堂可是要忙翻了，你还是快点去报道吧，省得志才他们又要忙昏了。”这回曹操说话的时候表情可是严肃得多了，而郭嘉也自然知道，自从军堂确立以后，军堂所要管理的各种杂务可是多得要命，现在的大秦军团可不像以前的王朝，将领对军队的影响力那么大，现在军队中的将军只是专门负责打仗罢了，其他很多事情都是由军堂负责，尤其是曹操下达了军堂派人整顿士兵思想的命令以后，大秦军团士兵效忠的对象就只有国家和皇帝而已，哪怕某个将军的战功再高，都无法影响士兵的爱国心。
“在去之前，跟我说一下，你布下的网完成得如何了？”曹操在郭嘉准备离开之时，忽然问道。“陛下，帝国之眼（原苍天之眼）的精英死间如今在西域各国基本上站稳了脚跟，其中有三人都已经成为左右那些小国国王势力的存在，根据军堂暗部的评估和我们的分析，如果开战的话，我们有把握从西域六国中直接诱降一到两个国家，但是无法保证一定成功。”在谈到自己所擅长领域的时候，郭嘉的脸上闪动着一种自信。“哦，那些死间能够做到这种地步？”曹操的嘴角笑了起来。“是的，陛下，由于这三年来，我们和罗马，怕提拉，波斯之间的贸易日盛，使得西域六国的汉人大增，其中有不少商贾在西域六国生根发展势力，他们便是其中的佼佼者。”郭嘉道，“而且太子的龙骑军屡次斩杀沙漠中的强盗悍匪，西域六国对我大秦军威亦是如雷贯耳，敬畏有加，其中几国还曾经要求重归西域都护府，不过全给太子拒绝了，这个陛下也是知道的。”“重归，朕要的是彻底归附大秦，那里的土地只有一个名字，秦土。”曹操淡淡道，那些西域的墙头草，他最是看不惯，全都是反复之人，只有用军队打下来，才是安稳的。