骑兵旅战士中间的回民越来越多，老虎只好在其它部队里抽调“高家军”士兵到骑兵旅去。情报、安全工作也提高了一个档次。

西乡一带乃近山丘陵地区，是一块四面均被大山包围的小型盆地，长约20km，宽约5----8km，占地120平方公里，中间有黄家沟、镇水金牛、黑石寨等3处小山头。其它地方都是平地，最利于城市规划建设了。

按老虎这现代军人的眼光，在这方园一百多公里的山边及中央，要是设上十几个防空阵地，到时只要有5----10分钟的预警时间，凭小鬼子那点空军，怕是在这种火力网下讨不到任何好处。说不定到那是我们也会有局部的制空权的。

高司令前来视察后很是赞同老虎的眼光。

西乡，作为“高家军”未来的生命基地，相关配套建设被老虎所部动起来了。土地平整好了，每个地块周边都种上了几排树，用树林围起了大大小小的四方格，路基也铺好了，许多简易房屋及排水设施也已初具规模。

1932年4月，21军开始了新一轮的整军，21师（师长高得进，）现在是名正言顺的驻防宜城和大洪山了，不过高军长很快就下令了，21师驻防恩施。原有的一切防务都移交给王富贵在襄樊的128师（师长王富贵）。

第113师驻汉中，伍越（肖方）任师长。

第121师驻安康，师长刘一刚，副师长何满福（江子英）。

第13师就驻荆州，师长夏斗寅，副师长万敦煌（基本上是原班人马）。

高建昌任军长，高跃虎任参谋长、高得志任副军长（主抓政工、后勤），段德昌任副军长，其他各部旅级均保持不变（部分团长升为旅级）。

高军长也到13师检查工作了。13师现有2旅4团的正规军还马马虎虎的（毕竟历史上的鄂军还是很有战斗力的，只不过不受当局待见，装备、兵员太差），另外那2个警备旅（保安旅）和那5个还乡团就不敢恭慰了。

13师正规军要改为3旅9团的甲种师，要增设一位副师长（朱有真）、参谋长及增设参谋部。

原来有恶习的全部清除，不足人员由21军原来各部抽调军官、战士补充。

这一来，13军主力约7成就成了“高家军” 的班底，这夏师长也很无奈，原来本就4个团8000人，现在近20000人了，那也没办法。最多就是听你高军长的就是了，俺老夏这几十年来经历也不少，连反蒋都反过，啥都看穿了，不过都是湖北人，这点家当是留下来了，姓高就姓高。

那2个警备旅（保安旅）和那5个还乡团就安原来的老办法，先清理一批，再由21军老部队补充，先把架子搭好，再在本地招兵（5000人）。

由于靠近宜城，当地老百姓对英雄的21军招兵倒是大力支持，尤其是见到整治了那帮兵痞后。