徐平随着人流出了东华门，暗暗出了一口气。早朝寇瑊在三司奏对的时候，提到了跟徐平有关的几件事，一是新铸铁钱，再一个是茶法的争议，还有在京诸司场库务。

在京的诸司场库务兴废利害因为牵扯问题太多，日后集议之后再上奏听裁，而新铸钱和茶法定在午后于崇政殿御前讨论。

此时太阳已经高高升起，暖洋洋地好像到了春天。

东华门外各色小贩扯着嗓子叫卖，各色官员的家仆或牵马，或备车，纷纷攘攘。

徐平挤出人群，小厮急急牵着马跑上前来，嘴里鼓鼓囊囊的，也不知道吃的什么。

上了马，徐平道：“到偏修所去，一会我还要入宫奏事，你们先不要回家。”

小厮应了，牵着马沿着马行街，向南面的三司衙门行去。

只有宰相才有特权在皇城骑马，像徐平这些官员，下朝之后很多还是选择出东华门外骑马绕到前面去，愿意步行到前面的衙门的官员并不多。

刚进三司衙门，寇瑊便派人来叫徐平到他长官厅议事。

原来并不是自己一个人心里紧张，徐平强自平定一下心神，吩咐小厮安顿好马匹，在三司衙门外找个茶馆喝茶等着，自己抬步去长官厅。

进了官厅，一眼就看见寇瑊在厅里走来走去，口中念念有词。

见到徐平进来，寇瑊忙道：“云行，你来得正好，我们商量一下，一会入殿怎么应对？今天宰执大臣大多都在，而且全都与我们的意见不合，一点都不能马虎了。”

这些事务，宰辅有极大的决策权，并不因为在皇上面前讨论这权威就会减轻。今天三司最重要的是要取得宰执的支持，皇上其实只是一种存在，一般在宰执表态前并不会做出决定。以徐平的身份，取得皇上的支持比争取宰执容易多了，然而那并没有什么用，最关键的还是宰执大臣们的态度。正是因为如此，寇瑊才如此紧张。

一般的行政事务，都是宰辅们集体做了决策，然后上熟状入宫皇上认可，然后再到中书门下，宰相画敕，才行成正式行政命令的敕。

偶尔皇上也会降下手诏，但基本不涉及具体的行政事务。如果宰相认可，同样也要由舍人院制词，形成熟状，最后宰相画敕，程序走一遍。如果没有这程序，单纯的手诏是没有法律效力的，宣个人进宫谈话或者饮宴这种事情还可以，如果牵涉到法令或者具体事务，接到的官员执行和不执行在两可之间。执行了讨好皇帝，得罪上下臣僚，日后很可能被各种官员穿小鞋。不执行皇帝也没有办法，至于是从此青眼有加还是怀恨在心，那就要看具体的人和事了。

所以皇帝都尽可能不针对国家事务降手诏内批，免得自己尴尬，臣子难做。这规矩直到被后来的神宗皇帝打破，密旨内批满天飞，好在神宗自己清醒，没有酿成大的混乱。到了徽宗的时候，御笔手诏和内批泛滥成灾，宰相押敕成了玩笑，最终酿成大祸。

这事情实际上徐平和寇瑊已经谈过多次，见寇瑊还是不放心，徐平便与他一起一条一条地又理了一遍，直到两人都觉得没有任何问题，才停了下来。