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可惜没等到陈邦彦达到南京，借虏平寇之策就被以圣旨的形式定了下来，之前一直对此策极为排斥的朱由桦突然松动了口风，以史可法为的东林内阁们瞬间明白有戏，他们二话不说，立马将侍卫营的粮饷给补齐了。得到了自己想要的，朱由桦也不好意思再拒绝他们的建议，事实上，也不想再拒绝了。

他决定将计就计，派陈洪范、马绍瑜他们去和清廷议和！把南明当前的虚弱反映给满清，借此麻痹多尔衮，影响他的战略决策，把主要目标放在灭顺上，减少驻扎在山东，河南一带的兵力，也能给朱由桦整顿内政，种田练兵争取一些时间。

五月初旬，朱由桦召集群臣讨论酬功吴三桂和派遣使臣同清方联络事宜。

最后决定封关门总兵平西伯吴三桂为蓟国公，给诰券、禄米，银三万两、漕米三万石，差官赍送。这还是朱由桦极力抵制的结果，原本他们可是想送白银十万两，漕米十万石的，真是一群败家子啊！

出使清廷的使团共三百余人，领头的三个是朱由桦亲点的，分别是正使副都御史朱国昌，副使太子太傅左都督陈洪范和太常寺少卿马绍瑜。

朱国昌是言官清流头头之一，前些日子没少找他麻烦，朱由桦正好趁这个机会把他打走，一来可以削弱东林的力量，二来也能给东林们找找麻烦，朱国昌的骨头有没有原本历史上的正使左懋第骨头硬，此刻谁也不知。

如果他骨头硬，满清必定容不下他，到时候正好借刀杀人替他除了一个障碍，如果他骨头不硬，顶不住压力投降了鞑子，那更好了，朱由桦完全可以借着这个由头搞臭东林党，用事实把他们虚伪的面目展露给世人。此计可谓一箭双雕，也足够卑鄙阴暗，但是用来对付东林党人，他完全没有心理压力，他只恨效果不能更好一点！

陈洪范和马绍瑜不用说，都是软骨头，而且陈洪范还是洪承畴的女婿，可惜两人不是东林党，在原本的历史上，他们早就暗通了清廷，议款时把大明的虚实一五一十的反映给了清摄政王多尔衮，让多尔衮暂时放松了对南明的警惕，全力对付李闯。

朱由桦明知历史依然派他们去，就是想让他们充当蒋干盗书的角色，当前的大明是很不堪，一年后的大明还是如此吗？未必！

使团的正副使由圣旨确定后，众臣又开始商量该用多少财物来买通建奴，大明丢了北方的沉重包袱，财政比崇祯朝宽余许多，本色折色一年粗略合计当有不下于七百万两。

不过开销也大，武昌左部、六万京兵，江督、四镇、黄斌卿、黄蜚、卜从善等镇总计几十万兵马，都伸手向朝廷索要军费，江北四镇因为拥立之功，已经陆续拨了一百多万两银子过去了，其他各镇的军费虽然暂时可以拖一拖，等夏税上缴之后，总还是要给的，到时候财政必定会再次拮据起来。

给多了，朝廷负担不起，给少了，众臣又怕不能打动东虏，一番协商下来，最终决定给银二十万两，金万两，绸缎万匹，由使团运送至北京，献予东虏。