《全面工业复兴法》不仅包括政府工程，也要求私人企业尽可能的多雇佣失业人员。为了保证这个想法的实施，罗斯福要求每件商品生产出来之后只有被政府贴上蓝鹰标志的才可以进入市场。总统宣布政府部门只能和符合国家复兴管理局规定的公司合作。

蓝鹰一只脚踩的是齿轮一只脚踩的是闪电，实则代表了工业和能源，意寓罗斯福新政振兴美国经济，增加就业，改善民生等政策。“NRA“是“全国复兴管理局“的缩写。漫画中代表美国政府的人物把雇主和雇工揽在一起，其寓意是政府出面调整资本家和工人之间的关系，用以缓和劳资矛盾。

凡是遵守这种规定的公司都可以在建筑外面挂上蓝鹰的标志。消费者也在挡风玻璃上贴这个标志，《时代周刊》每星期的封面上也会印上这个标志。甚至有四个女孩子把蓝鹰刺在了背上。

波士顿市市长詹姆士·迈克尔·柯利将10万名儿童集结在波士顿公园，带领他们宣誓：“我宣誓，要做一个合格的美国公民，成为全国复兴运动中的一分子。我只会在蓝鹰商店里购物。我会让家人在9月购物，并只购买美国产的商品。我会和罗斯福总统并肩作战，让人民再次过上好日子。”

在旧金山的一个棒球场里，8000个孩子排出一只巨大的蓝鹰标志，巴斯比·伯克利也不甘人后，改写了《华清春暖》的最后一幕，让鲁比·基勒、迪克·鲍威尔、琼·布朗德尔和好莱坞全部临时演员先后排列成美国国旗、罗斯福肖像和蓝鹰的形象。蓝鹰受到热捧，风靡一时，约翰逊也忙着在全国各地签订合约，一切看起来郑重其事。实际情况也基本如此。到当年仲夏，100多万雇主执行了国家复兴管理局的章程和工资规定，雇用了900多万工人。

作为政府工程项目负责人的伊克斯自然必须得带头遵守这项计划，所以当他看到唐宁的杜乐士上面并没有蓝鹰标志之后就知道自己绝对不能与对方合作，而在之前没有说出这一点的原因是他压根就不相信唐宁所说的安全套能够对修路起到作用，而现在就不能不提出这个问题了。

对于伊克斯的问题，唐宁不以为意的哈哈大笑道：“这点你就放心吧，像我这样奉公守法而且心地善良的商人怎么可能会不支持蓝鹰计划呢，其实早在蓝鹰计划实施之前我就已经帮助了很多的失业工人，而且我也是纽约第一批加入蓝鹰计划的工厂，不信你随便到街头的安全套自动售卖机里面买一个杜乐士安全套，你看看上面有没有蓝鹰标志。

至于现在你手里的杜乐士之所以没有蓝鹰标志，那是因为这些都是我本来打算卖给我在印度和奥地利的客户的，所以自然就不用在上面打上蓝鹰标志了。”

听了唐宁的话，伊克斯松了口气道：“呼，那就好、那就好，你是不知道现在上头对这块管的有多严格，稍微有不合规的地方我的位置就保不住了，现在新总统上台，正想收拾一批人立威呢。”

唐宁连忙安慰道：“你放心吧，我还希望咱们以后能长期合作呢，怎么可能会给你惹麻烦，甚至以后你遇到麻烦了，我都会主动的帮你去解决。”

听到唐宁说他能主动帮自己解决麻烦，伊克斯刚要嘲笑，可一想他跟拉古迪亚的关系、再一想到拉古迪亚和罗斯福的关系，他就立刻转变心情并且郑重的对唐宁说道：“那以后我要是真遇到麻烦了，你可不能看着不管！”