历史上1938年的前三个月里有很多事情生，其中最为著名的几件莫过于是，1938年1月5日爱因斯坦、罗素、杜威、罗曼?罗兰等起援华运动。1938年1月8日加拿大著名外科医生、伟大的国际主义战士白求恩率领加拿大和美国医疗队来华，支援中国人民的抗日战争。1938年2月3日，中国军队与日军开始徐州会战。

1938年3月1日，三星公司成立，1938年3月12日，德国入侵奥地利，1938年3月12日，德奥合并。1938年3月15日，滕县沦陷，1938年3月18日，墨西哥没收所有外国人拥有的石油资源。1938年3月18日，日本傀儡政权中华民国维新政府成立。这些大事件中，对欧洲产生深远影响的就只有德奥合并和墨西哥石油巨变，但现在有了卓飞的参合，英法两国策划的慕尼黑协定却已经被提上议程。

英法两国此时对德国政府抛出的筹码正是原本该在几个月后提出的慕尼黑协定，为了获得盘尼西林的授权生产，英法两国已经忘却了所有担忧，利益的巨大诱惑力再次施展出了它独特的特性。

1938年3月，英国相张伯伦曾经表示，“我放弃了对捷克斯洛伐克给予保证的念头”，并拒绝了前苏联关于英法苏举行三国会谈，讨论如何履行苏捷、苏法条约，共同对付德国威胁的建议。1938年4月底，张伯伦邀请法国总理达拉第到伦敦商谈，劝达拉第向德国屈服，并明确告之英国不会为捷克斯洛伐克作战。

1938年5月，希特勒在德捷边境集结兵力，以战争相威胁，酿成所谓“五月危机”。在“五月危机”以后，纳粹德国加强军事力量，进行战争恫吓，加紧对英法讹诈。同时希特勒又伪善地对张伯伦宣称，如果英国政府满足德国对捷克的要求，德国将准备同英国达成广泛的协议。1938年9月15日，从不坐飞机的张伯伦飞抵德国，与希特勒会谈。希特勒提出“英国是否愿望割让苏台德区”的问题。

1938年9月18日，英法两国脑及外长在伦敦商定，“凡是苏台德日尔曼族居民占50%以上的全部领土，都直接转让给德意志帝国”。英德会谈后，张伯伦对记者说：“不论英国还是法国，都不会出兵支援，捷克斯洛伐克国家不能按目前的样子存在下去，为了和平的利益，英国赞同让苏台德区‘自治’”。张伯伦根本无视捷克斯洛伐克人民的强烈反对，他带着英法方案于1938年9月22日，再次飞抵德国戈德斯堡同希特勒会晤。

然而，这次会昭，希特勒又有了新胃口，并提出了新的要求，即几天内由德国对苏台德区实行军事占领，捷克斯洛伐克其他所有操德语的地区统治归并德国，把波兰和匈牙利两个少数民族居住的地区割让给波兰和匈牙利。希特勒限定张伯伦在1938年10月1日以前彻底解决这些问题。经过两天来的讨价还价，张伯伦带着一份开列德国各项要求的“备忘录”和一张标有捷克斯洛伐克“新国界”的地图飞回伦敦。

这时英国国内广泛开展要求张伯伦下台，反对出卖捷克斯洛伐克利益的抗议运动，9月25日，捷克斯洛伐克政府也拒绝了戈德斯堡备忘录。于是，英、法两国只得再次进行密商对策。1938年9月26日，希特勒在柏林体育馆里，凶相毕露地叫嚣：“如果10月1日苏德台区还没有交给德国，我希特勒就是打进捷克去的第一个士兵”，同时他命令德国命军队必须在9月30日做好“绿色方案”计划的行动准备。

1938年9月27日晚，希特勒用急电拍给张伯伦一封信，吁请他继续努力，“使布拉格政府在这个最后时刻恢复理智”，提出与捷克斯洛伐克政府进行“谈判”。热衷于绥靖政策的张伯伦把希特勒的这封信视为救命稻草，立即给希特勒复信并建议邀请法、意代表参加拟议的国际会议。

1938年9月28日清晨，法国驻德大使按照本国政府指示晋见希特勒，献计说：“当你的主要要求能不需要战争而得到满足时，为什么你要冒那种风险呢?”这正合希特勒之意。当天下午希特勒便决定向英法意三国出请帖，要他们第二天到慕尼黑开会，协商解决捷克斯洛伐克问题。1938年9月29日12时45分，慕尼黑会议正式举行，“意大利建议”成为慕尼黑协定的基本条款。