美国不同于欧洲其他国家，和欧洲其他国家相比，美国实力雄厚，现在从明面上看，美国人还没有做好面对战争的准备。可一旦给了他们准备的时间，美国人就有可能随时装备出几十万军队来，美国强大的工业基础便是造就这一切的可能。日军的地面部队可能所向无敌，可当他们面对铺天盖地的坦克和飞机时，即使是日军中最为精锐的关东军部队恐怕也会束手无措。

卓飞一面和史密斯交谈，一面却在暗自盘算着，盘算着该如何令日军改变现在这种稳扎稳打的战术。卓飞费尽心机跳动日本人登陆美国本土作战，就是想利用日军之手把美国本土搅个天翻地覆，最好搅的美国彻底大乱。也只有在整个欧洲乱成一锅粥的时候，中国才有机会和可能控制整个南亚，至此稳固中国在整个亚洲的话语权和地位。

“史密斯博士，我还是那个条件，要我们抽兵南下缅甸不是不可能，但我们需要必要的军援，尤其是重型装备，我们的士兵不能只用简陋的步枪去迎战日军的飞机大炮。”卓飞的态度一直很坚决，在英美还不知道独立军存在的情况下，卓飞极尽可能的向史密斯提条件，尤其是南下部队所需的物资补给。

连续两天的会晤，令史密斯明白了中国政府目前的态度，再综合大使馆搜集来的情报，史密斯已经不对自己此行的任务报以希望。电波跨过大洋，史密斯用电报向罗斯福转达了自己的歉意，言称此行任务很有可能会失败，并着重提及卓飞提出的一系列要求，其中就有向印度英军索要重型装备这一条。

罗斯福接到史密斯来的电报，也是眉头紧锁不得其法，如果不是因为日军联合舰队和德国潜艇部队封锁海路，也许不用英国人，美国自己就能运送大批军援给中国政府。就目前而言，似乎也只有让印度英军交出重型装备才能说服中国人出兵南下了，否则罗斯福也不知道该如何去说服中国人出兵。

不知道罗斯福是如何跟英国政府进行交涉的，就在卓飞准备返回瑞丽的时候，史密斯却再次要求和卓飞进行会面，参加这次会面的还有英国在重庆的大使。“卓上校，我这次带来了美国总统罗斯福先生的诚意，此外，英国政府也已答应你先前提出的那些条件。第一批军援已经从印度起运，很快就会到达云南，其中就有你要求的重型火炮和战机。”

美英突然改变风格，这是卓飞所没有想到的，不过如此一来，独立军倒是要做好随时对日军动攻击的准备了。英国方面提供的军援都是根据卓飞那份目录进行的，在数量上自然会有所偏差，但卓飞需要的重型装备倒是一样不差。吃人嘴短拿人手短，既然美英已经释放出善意，那么接下来自然就是商量出兵事宜，可惜卓飞并不是一个习惯合理出牌的人，他一再坚持等英国人的军援真正到了云南，再商量出兵的事宜。

“英国佬这次可算是真的出血了，不过这战机给的少了点，就只有区区60架，这也就是一个飞行大队的规模。”勉强对付走了史密斯两人，卓飞拿着英国大使拿来的军援明细去见蒋介石。“这些军援，独立军一样不要，委员长可以都调拨给国内的部队。独立军那边已经做好出战的准备，只要这边跟英国人商量好了其他的条件，独立军那边随时都能开打。”

能从吝啬的英国人手里弄来这么一大批军援，这也是蒋介石没有想到的，独立军不要这些武器装备，蒋介石还巴不得都调拨给国内的部队。卓飞拒绝这批军援并不是什么深明大义，而是因为英国人的弹药口径和独立军的不同，卓飞不想因为弹药口径的问题，而使得独立军受制于人。

经过一番拉锯战般的商讨，史密斯终于完成他此行的任务，中国政府答应抽调出三个军共计10万士兵南下缅甸作战。但是在这三个军南下作战期间，所有的后勤补给和弹药消耗都将由英国方面一力承担，而且，英国方面提出的协同指挥被卓飞否决，中国人士兵只能由中国军官指挥。