周成林直到上任的那天，才知道从凤山镇平调过来的党委书记刘之川没来。

凤山是交通便利，经济达的大镇，而浏阳河是交通闭塞，经济欠达的小乡，按照干部交流的原则，从小乡镇调到大乡镇是提拔，从大乡镇调到小乡镇，那就属于贬职，从一个大乡镇调到一个小乡镇，刘之川根本无法接受，他认为自己调到浏阳河是一种侮辱，是领导给他的小鞋穿。他称病不来上任，县委没有办法，只好让周成林临时全面主持浏阳河的工作。

上任的第二天，周成林就遇到了一个棘手的麻烦，见到一副自己最不愿意见到的一幕。

浏阳河乡的三百多名老师听说新书记乡长上任，他们集体来乡党委请愿，请求新书记新乡长抓紧解决工资的问题，他们已经七个月没领工资了。

书记没来，周成林这个实际的二把手，名义上的一把手必须出面。

秘书小赵善意地奉劝周成林，让他躲一躲，说这是几任书记，包括县委县政府都无法解决的问题，让他这个乡长千万别淌这个浑水。

听了小赵善意的进言，周成林并没有领他的情。相反火气却“腾”的上了起来，严厉的批评了小赵，说小赵工作态度不端正，做事不能光敷衍塞责，应该面对的必须面对。

小赵心里非常委屈，暗暗责怪自己拍到马蹄子上去了。

看见请愿的人群，周成林的眼泪流了下来。

我们这群人类灵魂的工程师，辛勤的园丁，从事太阳底下最光辉的事业的人民教师太可怜了，他们穿着破旧的，过时的，连民工都不愿穿的破旧时装，可怜兮兮的向自己的父母官倾诉着他们的苦楚。并且人群中，还有周成林小学初中的老师。李文江老师康树果老师周成林小学的数学老师谢士华老师都夹杂在人群中，还有同样做老师的姐夫。