一周后，市委组织部第一副部长钱学春和干部处处长张昭才再一次莅临河阳，郑重宣布周成林为副县长候选人的唯一人选。
因为周成林是通过公开选拔出来的人选，而且是唯一人选，故此，在县人大特别会议上毫无疑问地高票当选。周成林终于如愿以偿地当选河阳县副县长，在他的人生中翻开了新的历史一页。
周成林当选后，根据政府分工，接任武国涛的工作，分管河阳县的文教卫生。
刘一夫之所以让周成林分管文教卫生，一是因为周成林出身于教育，懂教育，对教育有感情，能够轻车熟路地处理教育上的事情。二是他相信周成林的人品官品和能力，他坚信在周成林的分管下，河阳的教育会摆脱那种萎靡不振的局面走上良性循环的道路。
河阳的教育形式不容乐观，甚至说是一个烂摊子，河阳的教育被某些领导和前任局长古森搞得乌烟瘴气的，教师积极性不高，而且到处充斥着铜臭的气味。
按理说，教育是教书育人培育祖国未来花朵的地方，应该是朗朗乾坤，一片清明的。然而时下的河阳教育却到处散着肮脏的铜臭气味，和官场没有区别。买官要官跑官成风。尤其古森在任的时候更为猖狂，那时候局机关设立三十多个科室，每个科室设立科长一名，副科长三至五名，还有办事员若干名，下边那些乡镇学校规模也不是非常大，但每个学校都安排五六副校长，中层教干更是多如牛毛，数不胜数。
刘一夫做副县长的时候曾经亲自到了一个学校搞过调研，那个学校教师八十七人，正副校长外加名目繁多的科室主任有三十七个，几乎占到所有教职工人数的一半，因为都是花钱送礼做上的主任校长，都人浮于事，没有一个踏实工作想把教学搞好的。
这样的教育怎能去教育孩子？怎么能振兴河阳的教育？而且他私下里还听说，从教育局内部传出来一条消息，某些干部为了谋取私利，在任用干部的时候明码标价，只要你花个三五万元就可以得到飞速提拔，时间不长就可以做上校长的宝座，就是想做副校长也要花个万把两万元，只要拿钱就可以做官，只要钱花的到位就能做校长。
而且为了盈利，他们频繁地调整教干，三天两头地调整校长副校长和局机关的科室负责人，每调整一次，某些干部的腰包就狠狠地鼓一次。
在这种环境中，哪还有教师安心上课？哪还有校长安心搞教育？几乎所有的人都把主要任务放到了协调关系上，协调和教育局局长的关系协调和当地政府的关系协调和上级的关系……校长教干和老师都由教研型人才变成了协调型干部。甚至有些校长为了保住头上所谓的乌纱帽，一天三喝，从早晨起床就喝一直喝到深夜，简直是喝坏了肝喝坏了胃喝坏了教风喝坏了党风，喝得学校图穷四壁。欠的外债成了无底深渊，上届欠，这届欠，下届还要接着欠。欠钱没法还，他们干脆不还，很多学校满校园都是催债的债主。
鉴于如此，刘一夫痛心疾，想狠狠整治一下教育，用他的话说，展靠的是人才，人才靠的是教育。教育搞不上来，哪来的人才？人才没有，哪来的展？一切都得是空谈。
周成林就出身于教育，对教育有感情，尤为难得的是，周成林是个有良知，有正义感，有能力，有魄力的干部。正因为如此，刘一夫选中了周成林，在县长办公会上做出了让周成林分管文教卫生工作的决议。
会后，刘一夫告诉周成林，周成林肩上的担子很重，重得几乎能把周成林压垮，因为他承担不仅仅是教育的兴衰，还是河阳的百年展大计。
另外，他还让周成林一定选好教育局局长，调整好教育局的班子。
关于教育局班子变动的事，在河阳县已经嚷嚷了很久，自从武国涛和古森出事以来就一直空着，引起了不少人的垂涎，已经有不少的人觊觎教育局局长的宝座蠢蠢欲动，私下里上蹿下跳，跑省城进市委活动准备把教育局局长宝座揽在自己的屁股下面。当然，他们都知道要想最终做上教育局局长的宝座，最终的决定权应该刘世昌和刘一夫的手里，故此，他们腰揣人民币，不止一次的去敲刘世昌和刘一夫的大门。
刘一夫始终大门紧闭，没放进一个人，就是连一只苍蝇都没放进家门。
但刘世昌的意志就没有那么坚决了，把教育局分管人事的副局长张树东放进了家门，在笑纳张树东的红包后不止一次在刘一夫面前推荐张树东，说张树东脑袋瓜子灵活，是教育局局长的最佳人选，准备让张树东先全面主持教育局的工作，等时机成熟后再让张树东转正做局长，但刘一夫一直没点头。
虽然人事安排是县委书记的事，只要县委书记拍板定案没有人能反对的了，但县长不点头，县委书记同样很被动。再说了，刘一夫是市委书记王庆民的得意门生，另外，刘一夫和市长韦清哲的关系也非同寻常，正因为如此，刘一夫的的意见他不得不考虑，刘一夫不点头的事，他也不便堂而皇之的拿到常委会研究，他怕刘一夫和他公开叫板闹个不欢而散，再说，他也怕刘一夫纠集一伙人架空了他，刘一夫有这个能量，也有这样的影响力，那样的话，他偷鸡不成蚀把米，基于如此，教育局局长的位置一直悬而未决，由此导致了诸多的弊端，以至于教育局的工作一直无法正常开展。
说实话，刘一夫也不想教育局局长的位置就这样空着，刘世昌向他征求意见时候他之所以不点头，是因为他对张树东没有好印象，认为张树东太浮躁，为人圆滑，不是那种对教育有感情，能扎实干工作搞好教育的人，也就是说他不是做教育局局长的最佳人选。