“十年甚至二十年内，可以不考虑此问题。”胤祯简短的回道：“在这段时间之内，各封地估计不会接壤。”

王掞接着问道：“海外分封，十四爷打算从哪个洲开始？”

“自然先从地广人稀的地方开始，南美洲、北美洲、非州。”胤祯侃侃说道：“西班牙人在美洲有领地，不管是俘虏的水手，还是马尼拉，都有不少水手熟悉马尼拉至美洲的航线，不出意外，美洲，将是最先分封的。”

说着，胤祯轻叹了口气，接着又道：“自郑和下西洋之后，西洋人就占据了南洋，垄断了西洋与大清的海外贸易，大清的海船，最远也就只到达南洋，至西洋、非洲的航线，只能是跟在西洋商船之后摸索了。

如今是大航海时代，大清必须开辟自己的海外新航线，由日本到北美洲，由澳洲到南美洲，由南洋到莫卧尔帝国、到波斯、到阿拉伯等地的新航线都必须开辟出来。”

一众大臣虽然都是顶尖儿的人物，可数十年来，眼睛就只盯着大清的疆域，确切的说是内陆各省，以及西北各蒙古部落，对海外的关注，完全是对西班牙宣战之后的事，对于胤祯所说的要开辟的这些航线有什么意义、价值，他们基本上都是茫然无知，胤祯是故妄说之，他们亦是故妄听之。

见众人对全权下放，疆域无限都无多大异议，康熙却是问了一个众人都极为关心，却又不敢开口问的问题，“对于海外受封者，你有何建议？”

李光地听的心里一紧，却是不敢去看胤祯，康熙这是试探，如此直接的试探，十四爷应该不会看不出来，去提醒反而不美。

听的康熙如此一问，胤祯不觉微微一怔，望了康熙一眼，才谨慎的道：“海外分封，全凭皇阿玛圣决，儿臣岂敢逾越？”

康熙微微颌首，含笑道：“不算簪越，大胆说，无妨。”

胤祯略一沉吟，才道：“海军是大清与各封国之间的联系纽带，也有不少宗室子弟在海军，儿臣以为对于此点必须严防，简单说，北洋舰队负责巡视北美洲，那么有子弟在北洋舰队者，不能分封在北美州，若要分封，须将子弟调离北洋舰队。”

见胤祯言犹未尽，康熙点了点头，道：“虑的周详，接着说。”

“接下来就是平衡了，分封在同一洲相邻的，能够相互制衡自然最好。”胤祯谨慎的回道。

“此乃题中应有之意。”康熙微微笑道：“海军才是制衡各封国的主要力量，海军的陆战队要大力发展。”

“儿臣尊旨。”因忙躬身道。