胤祯对当地汉人的优惠政策获得了极大成功，不管是哪里，土地对百姓而言，都是命根子，有了土地，就有了一切，胤祯按人头每人发放十亩田地、不剃发易服，这二个政策一出台，就获得了当地汉人极力拥戴，对于噶罗巴的建设，一众百姓亦是热情高涨。

胤祯一行抵达噶罗巴，一路皆是百姓狂热的欢呼声，施世骠是第一次来，见到这情形，不由大为诧异，轻声问一旁的胤祥，“十四爷在噶罗巴怎会如此受欢迎？”

胤祥笑道：“十四弟大方呗，按人头点，一人送十亩田地。”说着，他眉头不由一皱，又道：“上次咱们来，好象还没有如此热烈的景象。”

前来迎接他们的刘知生闻言笑道：“十三爷有所不知，院长的两条政策一出，南洋一带的汉民全部都蜂涌而来，特别是噶罗巴、满刺加两地，这半年来，每天都有无数人涌来，另一个原因则是，咱们不仅分地，而且还不征赋税，所有工地上务工的人都是按旬付给工钱，天下到哪里去找这种好事？岂能不受欢迎？”

林卫也是笑道：“来南洋谋生的百姓，多是穷困潦倒，身无长物的，噶罗巴又分田地又有工做，只要有把力气的，勤恳踏实的，一来就能解决吃饭问题，半年时间，就能有房有地，他们对院长自然是心怀感激。”

施世骠听的心头一跳，沉声问道：“这种情形，会不会是福建、广东的百姓逃过来了？”

“噶罗巴也是大清的领土，喜欢来就来嘛。”衍德大大咧咧的说道。

胤祥心里却是一沉，这可不是好兆头，若是福建、广东大量移民南洋，这两省地方官员定然会层层上报，康熙会否有意见？百姓私自外流，可不是小事情。

胤祯一行并未驻扎在噶罗巴城，而是住进了正在建设的海军基地，用过餐，稍事休息之后，武格、衍德、刘知生、林卫、付安定、德尔诨等人便在外求见。

一见这阵容，胤祯不由微笑道：“都到齐了，干脆将胤祥、施世骠也叫来一起听听。”待一众人到齐，见礼落座之后，胤祯便问道：“噶罗巴如今情况如何？”

刘知生在噶罗巴时间最长，也最熟悉情况，看了众人一眼，他便开口说道：“军事方面，荷兰、西班牙两国俘虏正在逐步的清扫盘踞各地的土王，如今，日惹苏丹、梭罗苏丹、巨港苏丹、马辰等地的苏丹已被清剿一空。

近日才到达的六千余西班牙俘虏也已经全部投入到马打蓝王国的围剿之中，预计在半年内，盘踞南洋各地的王国、土王苏丹都将被欧洲战俘清剿一空。

北洋、南洋舰队在这半年时间内，主要是清剿南海的海盗，陆战队则已经占领了噶罗巴对面的婆罗洲大部分地方。

另外，在噶罗巴当地还组建了一支五千人的团练，不过，训练标准完全是按照海军的要求。

建设方面，主要集中于噶罗巴城、港口码头、海军基地，火药作坊、造船厂等项目，据统计，目前汇集于噶罗巴的汉民已经达到十八万人。”

胤祯听的大为满意，把南洋土著清扫一空，再以无偿分发土地吸引、开放海外矿禁等优惠政策大量移民填补南洋，随后建省设府置县，南洋就是大清不可分割的领土，对大清来说，南洋的重要性甚至超过澳洲，失去南洋，就失去了对外扩张的通道。

不过，五千人的团练，这数目却是有些太大了，必须将南洋百姓的利益与海军利益捆绑在一起，如此，他们才能有归属感和认同感。

想到这里，胤祯沉吟着道：“从这五千团练中抽调二千表现优异者编入海军，这半年时间加强实弹训练，分一千人编入陆战队，尽快将南洋百姓融入海军。”

“是。”刘知生起身敬礼道。

胤祯点了点头，伸手示意他坐下，才继续道：“清剿海盗，有何收获？”

“收获不大。”刘知生有些闷闷的道：“南海的海盗不富裕，船只多是两桅的乌船、福船，三桅的大帆船一共才缴获了十二艘，反倒还伤了六十余名士兵，死了十七名，缴获的白银还不足百万。”

这笔帐，还真是怎么算怎么亏，胤祯亦是一阵心痛，沉吟片刻，才道：“清剿海盗的主要目的在于维护南海秩序，在于练兵，实战练兵，哪能没个损伤的，不必放在心上，所有的伤亡士兵，抚恤福利事后再商议一下，跟战场伤亡一例，要厚恤。还有，所有阵亡士兵名单，都要如实记下来，存挡。”

见胤祯对伤亡士兵如此重视，在座众人不由有些动容，历来规矩，士卒死后能够拿到足额的抚恤银，家属就已经是烧高香了，十四爷还要把阵亡名单记下，存挡，他还要做什么？

胤祯已是看向衍德，问道：“满刺加，是北洋舰队负责的？”

“是。”衍德响亮的回道，略一沉吟，便道：“满刺加、淡马锡的人口及不上噶罗巴，满刺加不过才八万人，淡马锡更少，不到五万人，两地的建设主要侧重于防御性的炮台和城池，北洋舰队还派出两支小舰队沿岸探查了暹罗湾和满刺加海峡的外海，绘制有航线和地图。”

胤祯听的微微皱了下眉头，满刺加海峡是进入南洋的咽喉要道，满刺加、淡马锡则是两颗钉子，必须大力发展，一旦与欧洲英、荷发生战争，这两地便会首当其冲，这事不急于一时，先将远征军送走再从长计议。

沉吟了下，他才问道：“满刺加、淡马锡可有组建团练？”

衍德很快的回道：“有，不过规模不大，满刺加是三千人，淡马锡只有二千人。”

胤祯点了点头，这点人手，倒是没抽调的必要了，扫了众人一眼，他才含笑道：“施世骠，你将欧洲的情况和远征欧洲的意义，给诸位再说一遍。”

“属下尊命。”施世骠说着起身，将欧洲的情况和远征欧洲的意义重新复述了一遍。

胤祯伸手示意其坐下，才微笑道：“恭喜诸位官升一级，大清皇家海军的地位日益凸显，规模亦是急剧扩大，诸位的官亦是一升再升，不过，这肩上的担子亦是越来越重。”

说到这里，他收敛了脸上的笑容，语气亦是一沉，“远征欧洲、美洲，对大清而言，是千载难逢的机会，只许成功，也必须得成功！否则，我们就将迎来欧洲海上强国暴风骤雨一般的打击，届时，别说是南洋，便是的大清东南沿海都将饱受蹂躏，你们有信心没有？”

“有！”众人轰然应道。

“好。”胤祯点了点头，才沉声说道：“远征欧洲由施世骠、刘知生、林卫、付安定率南洋舰队二万海军士兵前往，远征美洲由衍德、德尔诨率北洋舰队一万士兵前往，战舰数量，补给船只，稍后详细商议。

此次远征，是大清皇家海军迈向世界的第一步，海军成军时间短，没有远洋航行的经验，对世界各地的洋流、季风、航线、水文、气候、地理都茫然无知，操纵战舰、舰队定位等航海技术也不是很熟练，但是，此次远征，我们有向导，有西班牙人，有大量的西班牙水手、船长给我们带路。

这是一次极为难得的机会，我在这里很慎重的提醒诸位，大清海军能否快速的成长起来，完全就看海军的大小将领在这一次远征中，能够学到多少东西，这世界并不大，这两条航行已经囊括了五大洲，是世界最主要的两条航线。

西班牙是欧洲最早开辟新航线的国家，有着丰富的航海知识，熟悉世界各地的洋流、气候，地理环境，随便一个水手，都是见多识广之辈。

一路上，大家要勤学苦练，不耻下问，要发扬打破沙锅问到底的精神，我会给大家准备足够的食物和酒，让你们去笼络西班牙人，从他们嘴里掏取航海知识。”