沉吟把晌，胤祯才道：“八旗制度革新不仅是关系旗人的生计，国家的兵制，朝廷的财政，也关系到大清的长治久安，不能拖延，再难也必须知难而上。即便现在不能公开的提出放开旗人从业限制，咱们也要创造条件。”

创造条件？什么条件，放开旗人从业限制的条件？这条件如何创造？方苞微微一楞，他倒是未料到胤祯有如此大的决心，略一沉吟，他才试探着道：“放开旗人从业限制牵扯到旗人的各方特权，公开提出，必遭反对，太子爷是想绕过去？”

胤祯颇为赞赏的看了方苞一眼，道：“对！咱们不公开提出，先造成既成事实，引导旗人做事，待众多的旗人都要求出来做事，再顺理成章的提出放开从业限制，反对声就不会那么大了。”

“这法自子是好。”方苞微皱着眉头道：“不过，如何才能引导旗人出来做事，而又不致引起一众王公大臣的反对？”

“要让旗人心甘情愿的出来做事，而一众王公大臣又不横加干涉，必须考虑几点。”胤祯含笑说道：“首先要通过旗务整顿，加强皇权，逐步削弱各旗旗主、王公勋贵对旗民的人身管制，削弱他们干涉的权利，然后，通过体面的，有足够利益的工种引导旗人自主加入，时日一长，规模一大，便可水到渠成。”

方苞不由瞪大了眼睛，旗务整顿这事好说，什么工种又体面，又有钱，而且还规模庞大？在京的旗人着有数十万，人少了可不济事，达不到效果。

见方苞一脸疑惑，胤祯笑了笑，道：“旗人身无所长，既无务农，也无经商之经验，唯有大建作坊，让旗人都进作坊去做工，让他们做工人，将他们慢慢转化为产业工人。”

“作坊？”方苞失声道：“哪得多大的作坊才能安置那么多人？作坊可是苦力，旗人愿意进去？一众王公大臣能不反对？”

“有足够的利益，谁不愿意去？”胤祯微微笑道：“虹港为什么能够吸引人？就因为薪俸高，一个熟练工匠一个月的薪俸都在一两五钱左右，一人进厂，就足够养一家子人，谁不愿意去？想进去还得找门路。

为了吸引旗人进厂，咱们还可以把薪俸提高，跟步兵一个标准，二两银子一个月，不担心他们不来，至于王公大臣反对，可以用特殊的行业让他们闭口，诸如，火药、新式枪炮铸造、优质钢铁冶炼等等。”

这法子不错，火药、新式枪炮铸造、优质钢铁冶炼这些作坊都是军工，掌握在旗人手上，亦是天经地义，谁敢站出来反对？方苞不由微笑道：“太子爷真可谓是一步三计，如此一来，不仅解决了旗人生计，而且也为朝廷培养了大量的熟练枪械工匠，更为八旗制度革新奠定了基础，实乃一石三鸟。

不过，这些作坊都设在京师，却是不利于满足海军的需求，而且，这也有赔钱转吆喝之嫌。”

“哪能都在京城，让他们去天津，天津至京城的驿道明年就能完工，往返便利。”胤祯不以为意的道：“京城也要建，不过要建在城郊，至于赔钱，可能不大，军工这块，不仅是满足朝廷所需，还可向外贩卖，民用的就更不存在亏损了。”

小汤山行宫，康熙按例坚持在两名太监扶持下行走，最近，他恢复的不错，虽然还需人搀扶，但行走已经不很吃力了，为此，他增加了行走的次数，改为一日两次，上午、下午各一次。

康熙恢复的情况良好，李德全亦是大感轻松，小心谨慎的跟在康熙身后，不时的奉承几句，眼见规定的锻炼时间到了，他正欲上前提醒康熙，却是一眼瞥见院子门口一个小太监探头探脑的，他忙急步赶了过去，轻声的呵斥道：“吩咐多少次了？皇上训练时间，任何人不得打搅，没长记性？”

那小太监躬身道：“禀大总管，十三爷在外候见，奴才见他一身风尘，担心是军国大事，是以前来禀报，还望大总管恕罪。”

听闻是十三爷到了，李德全不由微皱了皱眉头，康熙点名要叫十三爷，他是清楚的，沉吟了下，他才挥手，道：“先在院子外候着。”

康熙却是早瞥见这边的动静，见李德全回来，便停住了脚步，道：“何事？”

“回皇上，十三爷回京了，在外候着呢。”李德全躬身说道：“皇上散步的时间也到点了，该休息了。”

听闻是老十三在外候见，康熙也是一喜，仰脸看了看日头，便道：“将椅子就摆在这树荫下，宣他进来。”

李德全也看了看日头，暗忖这主子一身的汗，坐在树荫下，着凉了可不是小事情，不过，见康熙在兴头上，他也不敢开口相劝，忙示意几个太监宫女将桌椅摆在接近太阳光的地方，待康熙坐定了，这才转身急步赶到院子门道：“宣十三爷觐见。”

胤祥一路上骑马刻意落在后面，五十里路下来，自然是显的风尘仆仆，听得宣他觐见，忙急步赶了进来，自康熙中风，他就一直未见到康熙，此时见康熙神态和煦的坐在椅子上，忙上前跪下请安，道：“儿臣胤祥，给皇阿玛请安，皇阿玛万福金安。”

见他一身风尘，康熙含笑道：“赐座，赏茶。”

胤祥却又叩头道：“皇阿玛圣体欠安，儿臣等日夜忧心，不能在跟前尽孝，还望皇阿玛恕罪。”

康熙是有意隐瞒病情，听这话，不由微微一笑道：“忠孝不能两全，你为国尽忠，扬威国外，朕心甚慰，无须自责。”说完，又问道：“瞧你满面风尘，可是方才进京？”

胤祥不敢隐瞒，忙回道：“回皇阿玛，儿臣回京听闻皇太子告及皇阿玛龙体康复良好，便急急赶了过来。”

康熙点了点头，道：“与日本签订的《江户条约》文本可曾带来？”

胤祥急忙将条约及附约以及施世骠、林卫等人的折子、海军战后会议记录等双手呈了下去，道：“这些是条约文本、附约及海军将领的折子。”

康熙接过，微微翻看了下，便含笑道：“朕刚活动了下，一身大汗，你也是风尘满面，先去沐浴一番，再行详谈。”