接下来几日，先华夏自治共和国宣布成立，慕容雪当选为共和国第一任国家元，然后，华夏人、矮人和巨人三族，开始真正坐在一起，讨论联邦的权力分配。

联邦最高权力归于大皇帝，对帝国内所有邦联成员之任何事务，大皇帝都有最终裁决权，这一点三方都毫无异议。

同时，华夏自治共和国、纳图尔王国和赛考帕斯王国只享有有限自治，但外交、国防、内部安全等等事务由联邦帝国中央政府统一管辖，科研成果共享等等等等所有条款，三方同样毫无异议。

三方之争论，主要集中在帝国中枢政府权力分配及联邦议会名额分配上。

实际上，主要争论的两方便是华夏自治共和国元慕容雪代表的华夏人族及纳图尔王国国王凯雷代表的矮人族。

赛考帕斯王国酋长提鲁，对这些争论根本不参与，他只需知道自己效忠的目标是神主大人，其他都不在乎。

而凯雷，实则要求并不高，他现在已经很满足了，能够成立联邦使得他之一族可以保持有限自治延续文明传统，这是他的心愿，也完全得到了满足。

所以，他同意帝国政务院总理大臣由华夏国领出任，纳图尔人和赛考帕斯人的统治者则出任帝国政务院副总理大臣，还同意帝国议会名额，由华夏人占据五分之三，纳图尔人和赛考帕斯人各占据五分之一，这也代表着，除非以后修宪，否则华夏人在帝国议会永远占据多数统治地位。

但是，慕容雪见谈判如此顺利，她自然要为华夏人争取更多的权益，所以，她再次提高了价码，要求由帝国皇帝提名五年一任的帝国大法官，必须由华夏人出任。

这令凯雷终于觉得太不公平，他提出的动议则是帝国大法官，第一个五年任期为华夏人，第二个五年任期由纳图尔人和赛考帕斯人分享，第三个五年任期再为华夏人，如此循环。

慕容雪却坚持要求大法官必须由华夏人出任，由此，谈判陷入了僵局。

乐晨对这些并不参与，他在关注着第一区的动向，但是，显然第一区委员会，现今已经混乱一片，在极为没有章法的接纳了第三区涌入的移民后，第一区也变得混乱无比，委员会对外也再没有了任何反应，想来委员会内部，已经吵翻了天。

……

虽然联邦权力分配的细节还在争吵中，但成立联邦的各项准备工作已经有条不紊的拉开。

帝国议会第一次会议的一百名议员很快选定，其中华夏人六十人，矮人和巨人各二十人。

接下来，就是帝国国旗、军旗、国歌等等方案的审议通过。

帝国第一任皇家云水学院院长、第一任皇家联合部队总参谋长、第一任警务总长、第一任科研院院长、第一任皇家教育学院院长等等最重要职务都已经由乐晨钦点任命。

科研院院长和教育学院院长都是凯雷推荐的矮人学者，皇家联合部队总参谋长为刘翰，警务总长则为赢羊。

皇家云水学院，只招收特异者及天资聪颖者，所谓天资聪颖，自然是人品与资质俱佳的可修真孩童，云水学院院长，为彩鸾。

而几日后，在慕容雪和凯雷终于达成妥协，帝国大法官由华夏人连任三期，纳图尔人和赛考帕斯人各任一期如此循环后，帝国政治大框架终于确立。