“你们皆是受苦的百姓，无地种无粮食才迫不得已上山为贼，本太守今天可以告诉大家，别处我管不着，但是我治下百姓都会有地种有饭吃，凡是雁门中山百姓，月后便可在府衙衙差指引下开荒种地，府衙会提供农具种子和粮食，而耕种百姓只需要交纳十分之一的租地粮食，其余杂税一概取消。”

山贼头领原本以为会被杀掉，一听张斌的话双眼精光闪动着看向张斌，他瞄了眼脖子上的刀刃恨声说道：

“官家的话有几分可信，若是你真的敢为百姓如此，那些世族大家也会给你捣乱的。”

官不顾民，而民不信官府，这就是汉末腐朽的一个标识，上层压迫愚弄百姓，而当善良的百姓不堪忍受压迫奴役和欺骗的时候，那就是举起义旗造反的时候。

此时天下间最大的黄巾军，除此外各地的暴动不断，天下间的人都不再相信从来只会耍嘴皮子的官员其实很正常。

张斌示意颜良收起刀，他环视着那些衣不蔽体的山贼，心里微微一阵抽动说道：

“本太守还是雁门校尉，领圣旨可建立一军，虽说是守卫边关，可那些世家若是敢对我的政务指手画脚，我会踏平他们的坞堡收回他们巧取豪夺的土地；

你们皆是普通人，一月之后愿意回乡开荒的到府衙报道，愿意参军的到各征兵点接受挑选，如果张斌做不到，大家可以取我项上人头。”

取他的脑袋，估计一群超一流高手围攻他才能办得到，不过话可得这么说，至少这个时代的百姓还没后世那么有独立的思想。

说完后张斌召回颜良文丑大声说道：

“你们尽管看好，一月内我便按照我说的话办，你们自可自行选择。”

老实说冀州黄巾起义也就这离鲜卑近的几个郡没那么厉害，除了这里的军队一向彪悍外，那就是这里已经没有多少财富，中山郡富豪还多一些，可他们的坞堡也不是那么好打，一心打下洛阳的黄巾军部队都在向中原开拔，让这而还安定了许多。

在山贼们半信半疑的眼神中，张斌挥手让队伍继续前行，只要他能说到做到，他相信雁门郡和中山郡可以成为冀州最为富庶强大之地。

不日张斌到了雁门郡，原本他想直接前往中山国办公，想了一下他在雁门郡的郡守府邸将两地的官员全部召集起来，随后两郡郡兵便开始招募军队，而他却悄悄拿出大量机制农具和粮食种子开始下令各县游民百姓开荒。

张斌做事是全部一下铺开，主薄戏志才被安排到中山国处理政务，郭嘉却协助张斌布置繁杂的事情，颜良被任命为雁门郡郡都尉，文丑则为中山国都尉，答应华佗的医学院也开始建立。

半月时间两地征兵已经接近万余，加上原有郡兵和长城守卫兵达到一万五千余人，文丑颜良便开始招募他们的手下开始训练军队。

因为张斌一下铺天盖地的改变两地的政务，世家豪商们还没觉得什么，何况张斌这一切并没有让他们出人出粮出钱，他们还庆幸来了个冤大头，却不知道大量流民百姓开始开荒耕种之后，原本那些交五成以上高租金的佃户们却开始眼红，逐渐的一些佃户开始转为接受官府的开荒。

同样因为张斌接纳大量流民和征募军队，有大军的中山和雁门在一个月通告后开始以剿匪练兵，出谋划策有两大军师，战斗有两个越来越勇猛的悍将，士卒们在没有克扣粮饷和充足的粮食下变得越来越精壮强悍。