“与柔然一战，打下了大片的疆土，您可想过如何治理？”云惟珎问道。

“朝上已经议了多日，北面过了长城地界，都是游牧之地，迁徙中原百姓过去也不是办法，生活习性不同，又没有军队保护，长久以往，恐成一患。若是参照长城内的模式也不行，那里的水土可不适合种植。”皇帝先摆了摆现实，道：“朝中也没议出个所以然来，怎么你有办法。”

“羁縻制度如何？”云惟珎道。

“羁縻？”皇帝反问道：“何解？”

“所谓“羁縻”，“羁”，用军事手段和政治压力加以控制；“縻”，以经济和物质的利益给予抚慰。说白了就是您派重兵驻守，草原人依旧称臣，您可以在草原上建立行省或都护府，那些地方仍旧是朝廷的地盘，但是考虑道草原情况特殊可以分封几个草原土生土长的部族族长做公侯，共同管理，以朝廷为尊。到时候参照互市贸易，在金银上多加抚慰，但在经济上，要把草原人握在手上。让他们多养羊，限制驯养战马，盐铁限制，奢华之物倒是可以多卖。”云惟珎简单解释了一下羁縻制度，道：“我在路上写了个折子，把事情讲得很清楚，兄长看看。”

云惟珎起身，在书案上拿了一本奏折过来，皇帝接过来看了看，发现这只是一本奏折目录而已。“你带带进宫的那箱子书是奏折吧。”皇帝问道，云惟珎进宫都是时候带了一箱子书，已经让收拾东西的内侍传出了云惟珎好学不倦的名声，皇帝也知道，还是他命传开的呢。

“陛下圣明~”云惟珎拱手打趣道，不知说的是皇帝蚊子肉都不放过，千方百计给他宣传名声，还是……

“那你说的这修筑运河又是怎么回事儿？”皇帝指着奏折目录上的标题问道。

“说了要送大礼包的，怎么能只有一样呢。”云惟珎狭促道：“在战场上不是俘虏了十万柔然青壮年吗？放他们回到草原肯定是祸害，我也不甘心，就想着用这批免费的劳动力，开凿运河。您想，现在南方还有少数蛮夷不服朝廷统治，我往年虽创立了夷汉混居之类的办法，但还是要再加强控制。南方气候湿热，天时地利，粮食生长的好，已经渐成国家粮仓。但是从南方运粮过来走陆路山高路险，走水路又没有运河连通，需要转运，太麻烦，损耗也大。我早先提过的修筑运河，您不是说征发民夫是个大问题吗？现在这个问题解决了。”

“你倒是走一步看三步，怪不得你当初那么赞成直接开战，别是当时就想着这好处了吧？”皇帝好奇道。

“兄长说的哪里话，我又不是神仙，哪儿能想那么远，不过事情到了跟前，才想出来的办法。”云惟珎坚决不承认。

“那谁来主持？”皇帝也知道这样的大型国家工程，没有一个精通这行的人支持是不行的，这要的是科学的勘测与管理，真是一门学问。

“别，你可别看我，修筑长城我还行，修运河我就是个真外行了。”云惟珎看皇帝直愣愣的看着他，连忙摆手道。

“那你总得给我个人选吧。”皇帝无奈道。

“仪宾熊杜如何？”云惟珎建议道。

“熊杜？你说谁？”皇帝一下子想不起来，这个人是谁。

“咸安郡主仪宾熊杜，您的长兄的大女婿！”云惟珎提醒道，咸安郡主是当年先帝长子的庶长女，年纪比皇帝长了十几岁，辈分上是皇帝的侄女，虽然先皇长子坏事儿了，但也没有剥夺她作为宗室女的尊荣。这个熊杜是勋贵出生，习文习武都不行，就爱营造之事，就是他这样不务正业，才尚了郡主，得封仪宾。

“他，没听说他有这方面的才华啊？”皇帝疑惑。

“京城里最好的园子是哪家的？”云惟珎气着问道。

“你家的！”皇帝理直气壮道。

云惟珎捂脸，我说的不是这个啊。“是咸安郡主家的！”云惟珎面无表情的纠正道。“熊杜把外河引进院子，形成了活水长流之景，一直是京城的名胜，您难道不知道吗？他当年在咸安郡主封邑凿河引水漂流横木建房，挖开河道的泥土用以少砖瓦，最后把建造豪宅剩下的材料填入河道，铸成道路，节约高效得建成了咸安郡主封地府邸和临近州府的府衙、驻军的塞堡，这些您都没听说过吗？”

“听是听说过，只是这可是运河啊，熊杜能行吗？他今年该有四十了吧，还干得动吗？他往年也是名声不显的。”皇帝有些怀疑，修建运河，勘测沿岸，可是个非常辛苦的工作。

“兄长不用担心，当年修什么豪宅都是幌子，修筑塞堡才是真的，还是我从中牵线搭桥的，先帝当年也是为了给你铺路……嗯，总之，我是见过熊杜才华的，希望兄长能不拘一格降人才，仪宾不能担任朝职，但为陛下主持运河修建，可不是现有的职位。”我朝风气对皇帝贵女比较苛刻，虽能有封邑，但临地不治民，没有人事权和调兵、驻军权，驸马、仪宾还不能担任朝职，比较苦逼。

“行吧，以你的脾气，不是完全不会跟我说的，估计后续分析可行性的折子已经写好了吧。”皇帝也不纠结，这样的大事不是三两句话能掰扯清楚的。“不是说大礼包吗？只有这两个可不行~”皇帝指着奏折目录打趣道。别说是两条，这连个单独那条拎出来不是国策，不过是玩笑罢了。

云惟珎却皱着眉头道：“确实还有一个想法，不太成熟，还没拿定主意该不该和兄长说。”

“你我之间，有什么不能直说的。”皇帝笑道。

“兄长说的是。咱们打败了柔然，可不能只有地盘扩大，人口增多这样的好处，怎么也得榨出点别的油水吧？”云惟珎挑眉反问。

“你还想干什么？”

“兄长有没有注意到，近些年商人增多，货物连远至阿拉伯的产地都有？”云惟珎启发道。

“你是说商路。”皇帝还是了解云惟珎的思路的。

“正是！”云惟珎击掌道：“现在北边的商路通了，那些商人不必冒着别劫掠的风险，贸易肯定更加繁盛，不久之后，您就能在长安城看见大胡子的波斯人，带头巾的阿拉伯人，皮肤黑黝的安南人，天下之大，万邦来朝，正是盛世！”

“的确是盛世，哪儿还不妥吗？”皇帝可没忘记云惟珎说这事儿不成熟。

“最不妥的就是西方魔教了。玉罗刹有心把西方魔教麾下诸国统一成一个大国，他又正拦腰挡在我朝和西边商路之间，要是不处理好和他的关系，这商路是兴盛不起来的。”云惟珎道。

“朝廷不是和西方魔教结盟了吗？”皇帝道，他其实还有未尽之言是以他和玉罗刹的渊源，如果没有在第一时间拼个你死我活，那就是相逢一笑泯恩仇了。有这份渊源在，结盟应该更可靠才是。

“玉罗刹是枭雄，个人感官可影响不了他太多，更何况我又算哪个牌位上的人。”云惟珎摇了摇头，自嘲道：“西域面积宽广、民族众多、信仰不一，又有西方魔教这个庞然大物挡路，必须有一个人专门为陛下经略西域才行。”

“别告诉我这个人是你。”皇帝皱眉道。

“除了我陛下还有更好的人选吗？”云惟珎反问。

“鸿胪寺那么些人是吃白饭的！礼部呢，兵部呢！你才回来又要出去奔波，朕可舍不得，不行，总之不行！”皇帝不同意道：“你身上可还任着首辅和太子太傅呢！你见过那一朝的首辅是常年不在京中的，你想把你的弟子丢下，自己跑掉的吗？还有，你搭起来的剑一堂的架子你准备让谁接手，朝中没一个人适合！所以，你还是安心待在京城吧。”

云惟珎苦笑，“看吧，我就说还不成熟，您非让我说的。”

“好，好，好，都是朕的错，不该问你要什么大礼包的。”皇帝笑着承认错误，戏谑道：“怎敢让亲王大人说出不成熟的国策。”

“我这个大礼包有一件礼物还没送呢。”云惟珎丝毫不配合道。

“什么？”皇帝惊叫一声，苦着脸道：“元琰，是皇兄错了，你可别放大招了，就着三条，我是二十年都忙不完了啊，你就别给我找事儿了！”