泰兴县的问题，远比朱常洛想象的要严重。

大黄村的现象不是个例，而是整个泰兴县的缩影，当堂摘掉了娄敬晔的乌纱帽，安抚完大黄村的村民之后，朱常洛便立刻调来了泰兴县三年以来的黄册和徭役记录。

一查之下，才现泰兴县的问题压根不在于娄敬晔这个知县压榨百姓，不顾农时，其中存在着更加严重的问题！

伪造黄册！

按照大黄村的那位老人家所说，大黄村合共三百二十七户人家，其中有四十九户是双女户，九十一户是独丁户，按照朝廷制度，这一百五十户人家是免除徭役的。

而除去这一百五十户，还有九十户人家曾经先后有人为国捐躯，战死沙场，这些人家也是免除徭役的。

也就是说，整个大黄村当中，符合征调徭役标准的人家，不足八十户，若是在加上现在还在服役的九十二员兵丁，大黄村所出的徭役数量，本就已经超过了朝廷的规定。

何况朝廷规制，不仅仅是农忙不征徭役，而且徭役虽然年年都征，但是却是轮换制度，具体落到每一个村子里，是三年一征，与民休息。

可事实却是，大黄村不仅担负了远远超出自己应该担负的徭役数量，而且每年都要出徭役。

这种行为，已经不仅仅是压榨百姓了，简直是将百姓当做砧板上的鱼肉，任人宰割！

至于娄敬晔为什么要这么做……

原因就落在朱常洛面前的这本黄册和徭役记录上。

按照老人家所说，大黄村前年有六十一个人服了四个月徭役，去年有七十三人服了五个月徭役，而按照朝廷的规定，百姓服杂役者，通常为短役，时间一般不会超过两个月。

大黄村的人服役这么久，实际上，是替了别人的徭役！

这份徭役记录上明明白白的写着，万历二十七年，刘家村刘善财捐钱十两，免一月徭役，大黄村王狗儿代之。

应当说，这份记录没有问题，朝廷的确有制度，百姓徭役可以用钱让人代服。

但是问题就在于，大黄村的村民并不知道，自己是代替别人服了徭役，而且这位刘家村的刘善财的确交了银两，但是这银两却落到了衙门的口袋里。

而大黄村的村民，则白白替刘善财服了一个月的徭役！

大黄村徭役数量如此之多，有相当一部分都是这个原因，有商贾之徒不愿服徭役，便出银两雇人替服徭役，但是这银两却通常落到了衙门手中。

而衙门为了补足徭役数量，自然会强行摊派本不属于村民的徭役。

若说这还仅仅是贪污银两，压榨百姓的话，那么另一个原因，可就更加严重了。

和后世不同的是，中国的历朝历代，包括大明都鼓励生育，只有百姓生出更多的孩子，统治者才会有更多的壮丁，来耕田种地，出军打仗。

甚至于各地人口的增长，也是官员考评的重中之重！

让朱常洛都没有想到的是，这娄敬晔竟然敢伪造黄册，他面前的黄册当中，大黄村有记录在册的村民，达到了五百七十二户，呈现逐年增长的趋势。

但是实际上，随着连年的徭役，大黄村这三年以来的人口数量都在不断下降。

名簿上平白多出了两百多户人家，可不仅仅是在黄册上添上一笔这么简单。

朝廷按照黄册征徭役，征收税银，黄册上既然有这么多人，娄敬晔就必须交出这么多徭役人数，这才是大黄村必须连年服役的根本原因！